Reforma Administrației Locale: O Provocare pentru România
Într-o perioadă în care eficiența administrației publice devine un subiect tot mai discutat, Partidul Social Democrat (PSD) a prezentat o propunere de reformă a administrației locale, în cadrul discuțiilor cu președintele Nicușor Dan la Palatul Cotroceni. Această inițiativă vine ca o reacție la viziunea premierului Ilie Bolojan, care a propus o reducere drastică a personalului din administrația publică.
Contextul Actual
România se confruntă cu o structură administrativă complexă, având 3.228 de unități administrativ-teritoriale (UAT) și un număr total de 189.777 de posturi în administrația locală. Propunerea PSD de a reduce cu 45% numărul posturilor ocupate ar putea avea consecințe devastatoare, afectând în mod disproporționat anumite regiuni ale țării. De exemplu, în timp ce Bihor ar pierde doar 3% din personal, județe precum Buzău sau Galați ar putea suferi reduceri de până la 23%.
Critica Abordării Actuale
PSD subliniază că problema nu este doar reducerea numărului de angajați, ci și modul în care aceste reduceri sunt implementate. O abordare liniară, fără a ține cont de specificul fiecărei comunități, riscă să genereze o sub-administrație în zonele rurale, unde serviciile publice esențiale ar putea dispărea. Această reformă nu este corelată cu un program de digitalizare sau cu o strategie de comasare a UAT-urilor, așa cum ar recomanda bunele practici europene.
Propunerile PSD pentru o Reformă Eficientă
PSD a formulat o serie de obiective strategice pentru a asigura o reformă administrativă reală:
- Simplificarea administrativă, nu doar reducerea de personal.
- Creșterea eficienței prin reducerea birocrației și orientarea resurselor spre servicii pentru cetățeni.
- Consolidarea capacității locale, în special în zonele vulnerabile.
- Alinierea la bunele practici europene, inclusiv digitalizarea și transparența.
Criterii pentru Reducerea Personalului
Propunerea PSD include criterii specifice pentru a diferenția reducerile de personal:
- Raportul angajați/locuitori, cu un minim de funcționari în UAT-uri mici.
- Capacitatea de absorbție a fondurilor europene, prioritizând UAT-urile cu performanțe scăzute.
- Gradul de digitalizare a serviciilor, cu investiții în infrastructură pentru cele cu un nivel scăzut.
- Complexitatea administrativă, asigurând personal suplimentar pentru UAT-urile care gestionează servicii esențiale.
- Indicatori socio-economici, protejând UAT-urile cu șomaj ridicat.
Etapele Reformei
Reforma propusă de PSD se va desfășura în patru etape:
- Faza I: Audit și digitalizare de bază.
- Faza II: Reduceri diferențiate de până la 25%.
- Faza III: Consolidare structurală și stimulente pentru comasarea UAT-urilor mici.
- Faza IV: Administratie digitală și transparentă, integrând serviciile în platforma națională.
Riscuri și Mecanisme de Atenuare
PSD recunoaște riscurile asociate cu această reformă, inclusiv blocajele administrative și accentuarea inegalităților regionale. Mecanismele de atenuare propuse includ păstrarea unui număr minim de funcționari esențiali și o comunicare clară cu publicul pentru a evita neîncrederea.
Concluzie
Reforma administrației locale este esențială pentru a asigura un stat eficient și funcțional. PSD susține că o abordare inteligentă, bazată pe criterii clare și implementată în etape, poate aduce economii bugetare fără a compromite funcționalitatea serviciilor publice. România are nevoie de o administrație care să răspundă nevoilor cetățenilor, nu de tăieri statistice care să afecteze calitatea serviciilor.
